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關于迎接國家2018年行政許可和行政處罰等信用信息公開工作評估的函

來源 :信用福建 訪問次數 : 發布時間 :2018-11-12

省直有關單位,有關中央駐閩單位,各設區市發改委,平潭綜合實驗區管委會經發局:

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)等文件精神,國家發改委引入第三方信用服務機構,從今年起每季度開展一次“雙公示”工作評估,并通報評估結果。近期,將開展2018年第一季度第三方評估,現將此次評估有關事項函告如下:

  一、評估機構

  國家發改委邀請新華信用等26家信用服務機構參與2018年第一季度“雙公示”第三方評估工作,按照一個機構一個地方的原則,通過抽簽確定評估機構和評估對象。對我省實施評估的信用服務機構為“中證征信”。

  二、評估方式、對象和內容

  1、評估方式:本年度評估采用“線上評估+實地抽查”相結合的方式,按照評估指南和操作指引開展(見附件)。

  2、評估對象:線上評估對象為省直單位和各設區市全覆蓋;實地抽查對象通過現場抽簽方式確定,由評估機構與省信用體系建設牽頭單位共同隨機抽取3個市(區),每個市(區)各抽取1個部門作為被抽查對象。

  3、評估內容:主要涉及“雙公示”目錄編制和公開情況、建立“雙公示”專欄情況、累計數據量占比、季度上傳數據覆蓋范圍、季度數據更新情況和季度數據質量等(見附件)。

  三、評估時間和進度

  評估機構于5月中旬入場啟動評估工作(中證征信公司電話預告將于5月22日到福建開展評估工作)。6月初,評估機構完成一季度評估工作,與省級社會信用體系建設牽頭部門確認評估結果,并上報評估報告及相關評估依據。6月中旬,組織評審專家對評估報告進行檢驗。7月,通報一季度評估結果。

  四、有關要求

  1、請各單位、各地區認真貫徹落實《國家發改委辦公廳關于進一步規范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發改辦財金〔2016〕1443號)文件精神,深入推進行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開工作,努力實現“雙公示”工作全覆蓋、無遺漏。同時,對照國家下發的《“雙公示”工作第三方評估指南(2018年)》明確的指標及權重,結合本單位、本地區的工作實際,有針對性完善相關工作。

  2、此次評估結束后,我委將根據國家通報的評估結果和問題,全面剖析原因,深入查找工作薄弱環節,向省政府報告并通報各單位、各地區。

  3、評估機構在閩開展評估工作期間,被抽查單位要高度重視,積極配合,并堅決貫徹執行中央八項規定精神和有關廉政要求。

  聯系人:游景晶(省發改委信用辦) 電話:87063541

  李碧蓮(省空間中心) 電話:87881899

  附件:國家發改委《“雙公示”工作第三方評估指南(2018年)》

  福建省發展和改革委員會

  2018年5月18日

 

 附件: “雙公示”工作第三方評估指南(2018年)

序號

一級指標及權重

二級指標及權重

二級指標說明

評估成果

信息來源

備注

1

“雙公示”目錄編制和公開情況(10%)

各省“雙公示”目錄本地公示情況(5%)

各省縣級以上部門“雙公示”目錄在省級政府網站或信用門戶網站公布。目錄全部公布,得5分;目錄部分公布,得3分;目錄未公布,得0分

列明各省“雙公示”目錄在省級政府網站或信用門戶網站公布的地址

地方省級政府提供+在線核查

要求:目錄編制完整,且全部公示,得5分;目錄編制不完整,或未全部公示,得3分;未公布,得0分。如有扣分,評估機構需提供扣分依據。

各省“雙公示”目錄上報情況(2%)

各省縣級以上部門“雙公示”目錄全部上報,得2分;部分上報,得1分;未上報,得0分

由評估機構與評估報告一同發送至[email protected]

地方省級政府提供

要求:目錄編制完整,且全部上報,得2分;目錄編制不完整,或未全部上報,得1分;未上報,得0分。如有扣分,評估機構需提供扣分依據。

三個抽查部門的“雙公示”目錄本地公示情況(3%)

各省三個抽查部門的“雙公示”目錄在本部門網站公布。對于單個抽查部門,目錄全部公布,得1分;目錄部分公布,得0.5分;目錄未公布,得0分。三個部門總分為3分

列明三個抽查部門“雙公示”目錄在本部門網站公布的地址

被抽查部門提供+在線核查

要求:目錄編制完整,且全部公示,得1分;目錄編制不完整,或未全部公示,得0.5分;未公布,得0分。如有扣分,評估機構需提供扣分依據。

2

建立“雙公示”專欄情況(9%)

各省在省級政府網站或信用門戶網站首頁建立“雙公示”專欄,且具備查詢功能,得9分;未在首頁建立專欄但具備查詢功能,得6分;在首頁建立專欄但不具備查詢功能,得3分;無專欄,得0分

列明各省在省級政府網站或信用門戶網站首頁建立“雙公示”專欄的網址、專欄及查詢列表的截圖

在線核查

有專欄圖標,但點進去無內容的,視為無專欄。

3

累計數據量占比(20%)

得分=(各省季度末累計向“信用中國”網站共享的“雙公示”信息數據量/單個省份季度末累計共享量最大值)*20

列明各省累計向“信用中國”網站共享的“雙公示”信息數據總量

“信用中國”后臺提供

 

4

季度上傳數據覆蓋范圍(9%)

省直信源部門上傳情況(6%)

得分=(省直信源部門季度內共享當季行政許可和行政處罰等信用信息到“信用中國”網站的部門數量/“雙公示”目錄中的省直信源部門數量)*6

列明省直信源部門共享數據的截圖

地方省級政府提供

需提供各個省直信源部門當季度共享數據截圖。

三個抽查部門上傳情況(3%)

得分=(各省三個抽查部門中季度內共享當季行政許可和行政處罰等信用信息到“信用中國”網站的部門數量/3)*3

列明三個抽查部門共享數據的截圖

地方省級政府提供

 

5

季度數據更新情況(20%)

更新數據量(10%)

上季度末累計歸集數據量超過200萬的,得分=[季度新增共享量(萬)/200]*10;不足200萬的,得分=(季度新增共享量/上季度末累計歸集量)*10

列明各省各月數據更新量

“信用中國”后臺提供

 

更新頻次(10%)

各省季度內向“信用中國”網站共享的“雙公示”數據12周以上有更新,得10分;9周以上但不足12周的,得6分;6周以上但不足9周的,得4分;3周以上但不足6周的,得2分;更新不足3周的,得0分

列明各省各月數據更新頻次

“信用中國”后臺提供

要求每周更新1次,每周更新大于1次,也算作1次。

6

季度數據質量(32%)

三個抽查部門“雙公示”臺賬建立情況(6%)

各省三個抽查部門建立“雙公示”臺賬情況。對于單個抽查部門,建立臺賬,得2分;臺賬不全,得1分;沒有臺賬,得0分

臺賬復印件或打印件

被抽查部門提供

扣分的,評估機構需提供扣分依據。

三個抽查部門數據公示率情況(3%)

根據各省三個抽查部門季度“雙公示”臺賬,對其數據公示情況進行檢查,得分=(“雙公示”臺賬公示率*3),其中“雙公示”臺賬公示率=三個抽查部門的“雙公示”數據公示條數之和/三個抽查部門的臺賬條數之和

列明三個抽查部門季度“雙公示”臺賬、網上公示地址

在線核查

評估機構通過在線核查,與“雙公示”臺賬相比對,發現有應公示未公示、重復公示、錯誤公示的情況,請及時截圖保存。

三個抽查部門數據公示時效情況(3%)

根據各省三個抽查部門季度“雙公示”臺賬,按照自作出行政決定7個工作日以內公示的要求,對其數據公示時效情況進行檢查,得分=(“雙公示”數據有效率*3),其中“雙公示”數據有效率=三個抽查部門的自作出行政決定7個工作日以內公示的條數之和/三個抽查部門的臺賬條數之和

列明三個抽查部門季度“雙公示”臺賬各條數據的行政決定時間、網上公示時間

在線核查

評估機構通過在線核查,發現未及時公示的情況,請及時截圖保存。

關鍵數據量占比(20%)

各省季度內向“信用中國”網站上傳“雙公示”數據中,五項代碼未按規則填寫的數據占總數據量的比例少于0.1%,得20分;0.1%—0.19%,得16分;0.2%—0.29%,得12分;0.3%—0.39%,得8分;0.4%—0.49%,得4分;大于0.5%,得0分。季度關鍵數據量占比取月度關鍵數據量占比的平均值

列明各省評估季每月關鍵數據量占比

“信用中國”后臺提供

3個月的關鍵數據量占比進行簡單平均,即為本季度指標值。

五項代碼指:

1、統一社會信用代碼

2、組織機構代碼

3、工商登記碼

4、稅務登記碼

5、居民身份證號

 

7

減分項

在線監測、實地檢查過程中,發現評估對象虛報數據,扣10分;虛充總量、重復填報數據,扣5分;應公示未公示,扣5分;不配合第三方機構評估,扣5分。扣分上限10分

列明扣分的省份、原因、依據和分值

 

扣分的,評估機構需提供扣分依據。

 

國家發展和改革委員會辦公廳文件-發改辦財金[2018]548號.pdf

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